黨的十八(ba)大提出“促進(jin)工(gong)業化(hua)、信息(xi)化(hua)、城鎮化(hua)、農業現代化(hua)同步發(fa)展”。中共中央政(zheng)治(zhi)局3月24日召開會議,審議通過《關于加快推進(jin)生態文明建設的意見》(以下簡稱 《意見》),指出“協同推進(jin)新型工(gong)業化(hua)、城鎮化(hua)、信息(xi)化(hua)、農業現代化(hua)和綠色(se)化(hua)”。
這(zhe)是第一次提出“綠色化(hua)”概念,并(bing)將“四化(hua)”拓(tuo)展為“五(wu)化(hua)”,表明(ming)黨中央對生態(tai)文明(ming)建(jian)設的高度重視,已(yi)將其(qi)上升為戰略部署。
綠色化是(shi)生產方式、生活方式,也是(shi)價值觀
綠(lv)色(se)(se)(se)(se)化(hua)(hua)有著豐富的(de)(de)內(nei)涵。綠(lv)色(se)(se)(se)(se)是(shi)生(sheng)命的(de)(de)本色(se)(se)(se)(se),是(shi)生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)生(sheng)機勃(bo)勃(bo)的(de)(de)自(zi)然(ran)展現。化(hua)(hua)是(shi)一個過程,指事物(wu)要(yao)達到的(de)(de)某種狀態(tai)(tai)。綠(lv)色(se)(se)(se)(se)化(hua)(hua)不(bu)僅(jin)表現為生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)的(de)(de)自(zi)然(ran)本性,而且體現在(zai)人(ren)的(de)(de)精(jing)神世(shi)界中,即把綠(lv)色(se)(se)(se)(se)的(de)(de)理念、價值觀(guan),內(nei)化(hua)(hua)為人(ren)的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)素養,外化(hua)(hua)為人(ren)的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)行為。黨(dang)的(de)(de)十(shi)八(ba)大把綠(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)展作為生(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設的(de)(de)重要(yao)發(fa)展方式(shi)之一,綠(lv)色(se)(se)(se)(se)化(hua)(hua)就是(shi)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)展的(de)(de)內(nei)在(zai)要(yao)求和外在(zai)體現。綠(lv)色(se)(se)(se)(se)化(hua)(hua)賦予(yu)了(le)生(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設新(xin)的(de)(de)內(nei)涵:它是(shi)一種綠(lv)色(se)(se)(se)(se)化(hua)(hua)的(de)(de)生(sheng)產(chan)方式(shi),也(ye)是(shi)一種綠(lv)色(se)(se)(se)(se)化(hua)(hua)的(de)(de)生(sheng)活(huo)方式(shi),還是(shi)一種以綠(lv)色(se)(se)(se)(se)為主導的(de)(de)價值觀(guan)。
可以從三個維度來(lai)解(jie)讀中央提出 “綠(lv)色化”的緣由。
第一個(ge)維度,全球綠色(se)化(hua)的(de)發(fa)(fa)展趨(qu)勢。隨(sui)著經(jing)濟(ji)(ji)的(de)增長、環(huan)境的(de)惡化(hua)和(he)(he)(he)化(hua)石能源(yuan)的(de)日益枯竭,當今世界正(zheng)處在(zai)(zai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)轉型期,具體表現在(zai)(zai)工業文(wen)(wen)明(ming)(ming)向(xiang)(xiang)生態文(wen)(wen)明(ming)(ming)轉型,化(hua)石能源(yuan)向(xiang)(xiang)可(ke)再生能源(yuan)轉型,高碳經(jing)濟(ji)(ji)向(xiang)(xiang)低(di)碳經(jing)濟(ji)(ji)轉型,人的(de)生存價(jia)值(zhi)向(xiang)(xiang)生態價(jia)值(zhi)轉型,社會正(zheng)在(zai)(zai)步入人與(yu)自(zi)然和(he)(he)(he)諧共贏的(de)綠色(se)發(fa)(fa)展道路。從可(ke)持續發(fa)(fa)展理論(lun)的(de)提出,到(dao)循環(huan)經(jing)濟(ji)(ji)、低(di)碳經(jing)濟(ji)(ji)的(de)探索,產(chan)業綠色(se)轉型帶(dai)動了(le)世界經(jing)濟(ji)(ji)的(de)升(sheng)級和(he)(he)(he)變革,特別(bie)是綠色(se)產(chan)品、綠色(se)金(jin)融、綠色(se)消費成為引(yin)領國際(ji)潮流(liu)的(de)綠色(se)化(hua)趨(qu)勢。
第(di)二(er)個維(wei)度,我國綠色轉型發(fa)(fa)展(zhan)的(de)迫切需要(yao)。改(gai)革開放(fang)30多年(nian)來(lai),我國GDP總(zong)量(liang)增長(chang)超過10倍(bei),是(shi)世界(jie)平均(jun)增長(chang)率的(de)3倍(bei),不(bu)僅增強了綜合國力,極大(da)改(gai)善了廣大(da)人民群眾的(de)生活,同時也(ye)為世界(jie)提供了物(wu)美價廉的(de)產品。但是(shi),我們成就的(de)取得是(shi)以資源環(huan)境付出巨(ju)大(da)代價換來(lai)的(de),二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳、二(er)氧(yang)化(hua)(hua)硫、化(hua)(hua)學需氧(yang)量(liang)、持久(jiu)性有機污(wu)染(ran)物(wu)年(nian)排放(fang)總(zong)量(liang)位居世界(jie)前列,不(bu)僅給我國的(de)可持續發(fa)(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)極大(da)的(de)隱患(huan),也(ye)引(yin)起世界(jie)的(de)憂慮和擔心(xin)。轉變發(fa)(fa)展(zhan)方式特別需要(yao)綠色化(hua)(hua)引(yin)領。
第三個維(wei)度,新一(yi)(yi)屆中央(yang)(yang)領導集體把生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明建設作(zuo)(zuo)為(wei)治(zhi)國理政(zheng)國家(jia)戰略的重要(yao)(yao)組成部(bu)分(fen)。 “建設生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明是關(guan)系(xi)人(ren)(ren)民福祉、關(guan)系(xi)民族未來的大計”。執政(zheng)之(zhi)初,以習近(jin)平同志為(wei)總書記的新一(yi)(yi)屆中央(yang)(yang)領導集體,就(jiu)把生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明建設作(zuo)(zuo)為(wei)治(zhi)國理政(zheng)國家(jia)戰略的重要(yao)(yao)組成部(bu)分(fen),把建設生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明、實(shi)現美麗(li)中國作(zuo)(zuo)為(wei)新中國成立一(yi)(yi)百年的奮斗目標之(zhi)一(yi)(yi),并(bing)且在(zai)中國共產(chan)黨成立一(yi)(yi)百年時,就(jiu)要(yao)(yao)在(zai)打造 “天藍(lan)地綠水凈”的美麗(li)家(jia)園上有(you)所突破。只有(you)加快推(tui)進綠色化進程,才能實(shi)現人(ren)(ren)民群眾對(dui)良好生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境的期盼。
將綠色產業(ye)培育為經濟(ji)社會發(fa)展新(xin)的(de)增長點
我們(men)是否具備發展綠色經濟、做強(qiang)做大綠色產業的基礎和條件呢?回(hui)答(da)是肯(ken)定的。
綠色經濟由清(qing)潔能(neng)源、節能(neng)減排、低碳(tan)技術、循環經濟等一系(xi)列綠色產(chan)業(ye)構成。近年來在(zai)這些(xie)產(chan)業(ye)、技術領域,應該說我們進(jin)行了不懈(xie)探索并超前布(bu)局,已經取得了可喜(xi)的成績。經濟的綠色化已現端倪。
在(zai)清潔能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu),盡管可再生能(neng)源(yuan)在(zai)能(neng)源(yuan)消費(fei)結構占比10%左(zuo)右,但太(tai)陽能(neng)電(dian)池產量(liang)、風能(neng)和水(shui)能(neng)裝機(ji)容量(liang)、核電(dian)在(zai)建機(ji)組(zu)均(jun)達到全(quan)球第一。
在節能減排領(ling)域,盡管(guan)我們(men)的技(ji)術先(xian)進程度與(yu)發(fa)達國家比還(huan)有(you)一(yi)定距(ju)離,但我們(men)在淘汰落后產能設備(bei)、開(kai)發(fa)生(sheng)產高效(xiao)節能設備(bei)上(shang)應用廣、普及快(kuai),在智能電網(wang)、儲能系統(tong)、新能源(yuan)汽車(che)等(deng)方(fang)面均取得突破,具(ju)備(bei)大范(fan)圍推(tui)廣應用條件(jian)。
在低碳(tan)技(ji)術領(ling)域,不論是碳(tan)捕獲(huo)與(yu)埋(mai)存新技(ji)術,還(huan)是傳統(tong)能源利用的技(ji)術提(ti)升(sheng)等,都已在多個領(ling)域推(tui)廣使用。
在(zai)循環(huan)(huan)經(jing)濟領(ling)域(yu),2005年就開始推行的循環(huan)(huan)經(jing)濟園區建設、重點能耗產業(ye)領(ling)域(yu)的試點示范已經(jing)摸索出一(yi)套相對成熟、可市場化的體系和模式(shi)。在(zai)海水(shui)淡化、中水(shui)利(li)用和垃圾、廢舊汽車家電再(zai)利(li)用等方(fang)面積累了經(jing)驗,形成循環(huan)(huan)產業(ye)鏈。
綠(lv)色(se)化將助推(tui)中國綠(lv)色(se)經濟(ji)快(kuai)速崛起,《意見》為打(da)造(zao)綠(lv)色(se)產(chan)(chan)業新(xin)增長點(dian)指明了方(fang)向,即(ji)加(jia)快(kuai)推(tui)動生產(chan)(chan)方(fang)式綠(lv)色(se)化,構(gou)建科技(ji)含量高、資源消耗(hao)低(di)、環(huan)境污染少的產(chan)(chan)業結構(gou)和生產(chan)(chan)方(fang)式,大幅提高經濟(ji)綠(lv)色(se)化程度,加(jia)快(kuai)發展(zhan)綠(lv)色(se)產(chan)(chan)業,形(xing)成經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)新(xin)的增長點(dian)。
當然我們應充分認識到綠色經(jing)濟、綠色產(chan)業尚在起步中,會面臨傳(chuan)統發展理(li)念和傳(chuan)統發展方式的掣肘,綠色化的實現還有(you)很長一(yi)段路(lu)要走。
全方位推進綠色發展,就要讓(rang)綠色化(hua)(hua)融入“四化(hua)(hua)”
綠色化體現在思維方(fang)(fang)(fang)式(shi)、生(sheng)產方(fang)(fang)(fang)式(shi)、生(sheng)活方(fang)(fang)(fang)式(shi)、消費(fei)方(fang)(fang)(fang)式(shi)中,因(yin)此推(tui)進綠色化必須是(shi)全方(fang)(fang)(fang)位的(de)。
第一,頂層設計依據 “五化(hua)(hua)同步”。《意(yi)見》中首提“綠(lv)色化(hua)(hua)”,并與新型工業(ye)化(hua)(hua)、城(cheng)鎮化(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)、農業(ye)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)并列。這意(yi)味(wei)著(zhu),不是前“四化(hua)(hua)”完成再來實(shi)施綠(lv)色化(hua)(hua),而(er)是“五化(hua)(hua)同步”,要(yao)把綠(lv)色化(hua)(hua)融入到前“四化(hua)(hua)”中,即(ji)新型工業(ye)化(hua)(hua)、城(cheng)鎮化(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)、農業(ye)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)都必(bi)須是綠(lv)色的(de),沒(mei)有(you)綠(lv)色做前提和保障(zhang)的(de)發展是毫(hao)無意(yi)義(yi)的(de)。
第(di)二,發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展方式立足經(jing)濟新常(chang)(chang)態。經(jing)濟新常(chang)(chang)態告訴我(wo)們,傳統的(de)以要素和投資驅(qu)動、以追求(qiu)規(gui)模(mo)和速度求(qiu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)時代已經(jing)結(jie)(jie)束,高(gao)耗(hao)能、高(gao)排放、高(gao)污染行業已行將淘汰,未來的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展將以創新驅(qu)動引領,是以綠(lv)(lv)色、循環、低碳為特征的(de)可持續發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展。綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展是綠(lv)(lv)色化在發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展模(mo)式上(shang)的(de)體(ti)現,強調經(jing)濟活動和結(jie)(jie)果的(de)綠(lv)(lv)色化。
第三(san),驅(qu)(qu)動(dong)(dong)源泉(quan)借力綠(lv)(lv)(lv)色技術創(chuang)(chuang)新(xin)。綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需要綠(lv)(lv)(lv)色技術支撐(cheng),綠(lv)(lv)(lv)色技術創(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)為重要的驅(qu)(qu)動(dong)(dong)源泉(quan)。要改變我國綠(lv)(lv)(lv)色技術創(chuang)(chuang)新(xin)動(dong)(dong)力不足(zu)的現狀,全方(fang)位(wei)整合(he)現有(you)綠(lv)(lv)(lv)色技術創(chuang)(chuang)新(xin)要素,建(jian)立面向人才(cai)、研發(fa)(fa)(fa)、產(chan)品、市場(chang)的綠(lv)(lv)(lv)色支撐(cheng)體(ti)系(xi),形成(cheng)(cheng)圍(wei)繞綠(lv)(lv)(lv)色經濟、綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan),集聚、釋放創(chuang)(chuang)新(xin)潛(qian)能和活(huo)力的聯動(dong)(dong)體(ti)系(xi),讓創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)(qu)動(dong)(dong)在綠(lv)(lv)(lv)色轉型中成(cheng)(cheng)為持(chi)久的推動(dong)(dong)力。我們既要跟蹤、追(zhui)趕世界尖(jian)端綠(lv)(lv)(lv)色技術,又(you)要立足(zu)國情,在產(chan)業(ye)廢(fei)棄物處理技術、資(zi)源循環利用(yong)技術、新(xin)能源開發(fa)(fa)(fa)利用(yong)技術等方(fang)面加大投(tou)入(ru)和政策扶持(chi)力度(du),形成(cheng)(cheng)具有(you)中國特色的綠(lv)(lv)(lv)色技術創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)制(zhi)機制(zhi)。
第四,全民參(can)(can)與營造(zao)綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)(fang)式(shi)(shi)。衡(heng)量綠(lv)(lv)色(se)化的(de)(de)(de)一個重要標準是綠(lv)(lv)色(se)理念(nian)成(cheng)為社(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)主流價值(zhi)觀,綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)(fang)式(shi)(shi)成(cheng)為百姓的(de)(de)(de)自(zi)覺行(xing)為。為此,《意見》強調,必須加快推動生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)(fang)式(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)化,實現生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)(fang)式(shi)(shi)和消費(fei)模式(shi)(shi)向勤(qin)儉節約(yue)、綠(lv)(lv)色(se)低碳、文明(ming)(ming)健康的(de)(de)(de)方(fang)(fang)向轉變(bian),力戒奢侈(chi)浪(lang)費(fei)和不合理消費(fei),形(xing)成(cheng)人(ren)人(ren)、事事、時(shi)時(shi)崇尚生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)新風尚,為生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設(she)奠定堅(jian)實的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)、群眾基礎。要倡導綠(lv)(lv)色(se)理念(nian)、形(xing)成(cheng)共識,政府強力推進、落實責任,嚴(yan)格執法懲(cheng)處、監管到位,激勵人(ren)人(ren)參(can)(can)與、齊抓共管。
《意見》強調,生(sheng)態文明(ming)建設是(shi)一(yi)項政治任務,事關(guan)(guan)實(shi)(shi)現“兩個(ge)一(yi)百年”奮斗目標(biao),事關(guan)(guan)中(zhong)華民族永續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),是(shi)建設美麗(li)中(zhong)國的(de)(de)必然(ran)要求。綠(lv)色(se)化(hua)(hua)為生(sheng)態文明(ming)建設插上了騰飛的(de)(de)翅膀,青山常在、清水長流、空氣(qi)常新是(shi)綠(lv)色(se)化(hua)(hua)的(de)(de)基本體現,樹立(li)“綠(lv)水青山就(jiu)是(shi)金山銀山”的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念,就(jiu)是(shi)把綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、循環發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、低碳發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作為推進生(sheng)態文明(ming)建設的(de)(de)主要方式。只(zhi)要我們持之以恒地堅(jian)持下去,美麗(li)中(zhong)國的(de)(de)目標(biao)就(jiu)一(yi)定能夠早(zao)日(ri)實(shi)(shi)現。